El presidente ruso Vladímir Putin ha firmado una nueva ley que autoriza la creación de una aplicación de mensajería estatal con capacidades integradas de servicios gubernamentales.
La medida forma parte de una estrategia más amplia para reducir la dependencia de plataformas extranjeras como WhatsApp, Telegram y otras, y avanzar hacia una soberanía digital plena.
Una nueva etapa en la estrategia de soberanía digital
Desde la promulgación de la Ley de Internet Soberano en 2019, el Kremlin ha intensificado sus esfuerzos para controlar la infraestructura digital del país. Tras la invasión de Ucrania en 2022, se fortaleció un marco legal restrictivo y se ampliaron las capacidades de vigilancia y regulación en el entorno online.
El objetivo es dual: independencia tecnológica y control estatal de la información. Iniciativas clave de este enfoque incluyen:
- El programa Economía Digital, con un presupuesto de 18 mil millones de dólares (2019-2024)
- La red nacional RuNet, para aislar internet localmente
- Una constelación de satélites en órbita baja que proveerá internet en Rusia y países aliados para 2027
Max: la superaplicación rusa de mensajería
El eje tecnológico de este nuevo movimiento es Max, una “superapp” desarrollada por el gigante tecnológico VK (Vkontakte), presentada en versión beta en marzo de 2025. Inspirada en la china WeChat, Max fusiona funciones de mensajería, pagos, integración con servicios públicos, firma electrónica y herramientas empresariales.
Sus características incluyen:
- Intercambio de archivos de hasta 4 GB
- Llamadas optimizadas para redes inestables
- Constructor de chatbots
- Miniaplicaciones para servicios
- Capacidad para firmar documentos dentro de la misma app
Inicialmente, Max está disponible en iOS, Android, Windows y macOS, aunque solo para usuarios con números telefónicos de Rusia o Bielorrusia.
Migración obligatoria de servicios públicos
En junio de 2025, Putin emitió una directiva que obliga a los servicios públicos a migrar a Max. El objetivo es consolidar funciones ciudadanas como trámites, interacción con autoridades, pagos e identidad digital en una sola plataforma.
La ley establece que los usuarios podrán colocar firmas electrónicas legalmente válidas a través de Max, lo que reducirá tiempos de espera y facilitará procesos administrativos.
Entre las funciones previstas se incluyen:
- Notificaciones similares a SMS y WhatsApp
- Flujos de trabajo automatizados
- Control de accesos y jerarquías organizacionales
- Personalización visual institucional
- Integración con bases de datos gubernamentales para verificación de identidad
Dudas sobre la independencia tecnológica
Aunque VK afirma que Max es un producto independiente de sus otras redes como Vkontakte u Odnoklassniki, las dudas sobre su neutralidad crecen, especialmente porque la empresa ha estado dirigida desde 2021 por Vladimir Kiriyenko, hijo de Sergei Kiriyenko, uno de los principales funcionarios del Kremlin.
La inversión inicial de VK en Max fue de aproximadamente mil millones de rublos (11 mil 800 millones de dólares), pese a que la compañía reportó una pérdida neta de 95 mil millones de rublos (más de mil 100 millones de dólares) en 2024.
Un cambio en el paradigma de la mensajería y el control digital
Max no es solo una aplicación de mensajería. En la visión del Kremlin, representa una pieza clave para redefinir la forma en que los ciudadanos rusos interactúan con el Estado y con la tecnología, todo bajo vigilancia e infraestructura propia.
Si el plan se ejecuta como está previsto, Rusia podría convertirse en uno de los primeros países en implementar una plataforma de comunicación masiva estatal con integración total de servicios gubernamentales, desplazando aplicaciones extranjeras y consolidando el control digital desde el poder central.
